Onko
EKP:n
rahapolitiikan kivijalan uudelleenmuotoilua se, että muutetaan
sanonta "alle" sanaan "noin" kun puhutaan
inflaatiotavoitteesta? Todellisuudessa tarvitaan sekä Euroopan
Unionin finanssipoliittisen linjan avaamista ja sitä kautta
avoimempaa ja moni-ilmeisempää monetaristista politiikkaa. Se
edellyttää muutoksia EU:n
konsolidoidussa peruskirjassa.
Modernin
Monetaarisen Teorian mukaan itsenäisen keskuspankin omaavan valtion
tai yhteisön rahan vähyys tai loppuminen ei ole mahdollista, koska
se voi tarvittaessa aina ja kaikissa olosuhteissa luoda tarvittavia
pääomia 'tyhjästä' eli omilla päätöksillään ja
kirjanpidollaan. Euroopan Keskuspankki käyttää jo nyt
tätä instrumenttia määrällisessä elvytyksessään, mutta
vain pankkien ja markkinoiden suuntaan. Tuntuisi luonnolliselta että
tällainen ulottuvuus olisi EKP:lla käytettävissä myös valtioiden
ja tietenkin erityisesti Valuuttaunionin jäsenvaltioiden suuntaan.
Tämä mahdollisuus on kuitenkin torjuttu Euroopan Unionin
keskeisissä asiakirjoissa, mm. sen konsolidoidussa peruskirjassa.
Päätös on ehdoton ja se koskee valtiota ja sen kaikkia
alarakenteita omaa pankkia (Suomen Pankki) lukuunottamatta -
kuntataso mukaanluettuna. Koko eurooppalainen politiikka sosiaalista
pilaria myöten johdetaan tästä aikanaan ideologisesti valitusta
lähtökohdasta. Tämä on helposti havaittavissa seuraamalla
Eurooopan Unionin elinten päätöksentekoa ja ja niiden sisältöjä.
Miksi
tällainen yksipuolinen linja sitten valittiin Euroopan Unionin
poliittiseksi lähtökohdaksi? Koko toisen maailmansodan jälkeinen
aika käytiin kylmää sotaa rautaesiripun molemmin puolin;
vastakkain olivat kommunisitisiksi tai sosialistisiksi itseänsä
kutsuneet Neuvostoliitto ja sen johdettavana ollut valtion johdolla
ja yksipuoluejärjestelmää toteuttanut blokki, vastassaan läntinen,
kapitalistinen maailma, joka rakensi 'vapaan markkinatalouden'
varaan.
Jossakin
määrin näiden väliin ja ulkopuolelle jäi Euroopan pohjoisosassa
Ruotsissa kehitetty ja pohjoismaisen hyvinvointivaltion pohjaksi
muodostunut 'kansankoti', jossa noudatettiin demokraattisiin
rakenteisiin perustuvaa sekatalousjärjestelmää ja joka osoittautui
erinomaisen hedelmälliseksi, toimivaksi ratkaisuksi. Läntiselle
maailmalle yksipuolisesti valtiojohtoinen, yksipuoluejärjestelmään
perustuva vaihtoehto muodostui jäykkyydessään ja
byrokraattisuudessaan kauhukuvaksi, josta erityisesti Saksa oli
huolestunut, olihan maa jakautunut läntiseen ja itäiseen, lopulta
itsenäisiksi valtioiksi katsottaviin kokonaisuuksiin. Pelottava
valtiojohtoinen järjestelmä DDR:ssä vaikutti joka tapauksessa
vahvasti saksalaiseen yhteiskuntaluonteeseen ja tämä vaikutti
Euroopan Unionia luotaessa enemmän ratkaisuihin kuin pohjoisessa
sinnitellyt kansanvaltainen hyvinvointivaltio.
Saksa
on ollut aina paitsi sijaintinsa ja asukasmääränsä, myös
talousihmeeseensä ja korkeaan insinööritaitoonsa perustuen
Euroopan johtava maa, huolimatta kolmanteen valtakuntaan,
kansallissosialismiin ja sen tuhoisiin rakenteisiin perustuvista
peloista. Saksaa sekin haavoitti pitkään, mutta vähitellen vanha
kansallistunto on noussut uudelleen vaihtoehto Saksalle (AfD)
liikkeenä ilmeisesti syvällä saksalaisessa luonteeenlaadussa
olevan piirteistön seurauksena. Saksa on omassa politiikassaan
torjunut valtioon ja sen rakenteisiin perustuvan politiikan tehden
koko ajan yhä enemmän ja enemmän tilaa markkinaratkaisuille.
Kun
Euroopan Unionia rakennettiin, erityisesti 1980-luvulta lähtien tämä
valtion vieroksunta johti EU:n perussopimusten yhteydessä ehdottoman
etusijan antamiseen markkinoille; katseen kääntäminen länteen,
irtautuminen idän järjestelmistä tuntui sekä helpotukselta että
hyvältä turvallisuusratkaisulta. Me emme huomanneet, että tuohon
uuteen rakenteeseen ei kuulu sellaista sekatalouteen perustuvaa
ratkaisumallia, johon olimme
pohjoismaissa tottuneet. Kun vahva valtio on samalla hyvin keskeistä
sosialidemokraattisessa hyvinvointiajattelussa, joutui myös
eurooppalainen sosialidemokratia 'erittäin kilpailukykyisen
markkinan' pakkopaitaan, josta sosialidemokratia maksaa edelleenkin
kovaa hintaa paitsi kannatuksen hiipumisen, myös erilaisten
pysyviksi näyttäviltä jääneiden sosiaalisen kurjuuden ja
'köyhyyteen tuomitun' valtion ongelmien muodossa.
Dynaaminen
valtio voisi hyvinkin finanssi- ja rahapolitiikallaan pystyä
hoitamaan yhteiskunnallisen jälkeenjääneisyyden - myös Euroopan
Unionin oloissa - jos sille finanssi- ja rahapolitiikalla nämä
mahdollisuudet annettaisiin. Esteenä uudistumiselle on
peruskirjoihin konsensuksella rakennetut esteet, joita voidaa poistaa
vain samantasoisilla uusilla päätöksillä. EKP:n kivijalan
uudistamista koskevat varovaiset lausunnot antavat ymmärtää, miten
vaikea ja vaarallinen tie tämä on. Berliinin konservatiivista
karhua on vaikeaa taivuttaa, koska muutos osoittaisi että koko
poliittinen rakennelma Euroopan Unionissa perustuu väärään,
yksipuoliseen, rauhan ja demokratian (Rooman sopimus sic!) kannalta
epäonnistuneeseen peruskirjan muotoiluun. Kuka uskaltaa osoittaa
Euroopan talouseliittiä ja sanoa että te olette olleet koko ajan
väärässä? Ei EKP:n johtokaan taida uskaltaa 'viheltää'
sormillaan kirkossa?
On
toinenkin samaa luokkaa oleva tyhmyys, joka sisältyy edelleen
1920-luvun jätti-inflaatiota pelkäävään Saksaan ja sen
perustuslakiin, jonne on naulattu jo vuonna 1949 ja edelleenkin
voimassaolevat valtion kasvun rajat. Tämä sama rakenne näkyy vain
hieman muunnetussa muodossa Maastrichtin sopimuksessa ja sen
tunnetuissa velkaantumista ja kasvua koskevissa rajoituksissa. Tämä
Saksan
perustuslain 'kategorinen imperatiivi' määrää voimakkaasti
saksalaista poliittista keskustelua ja ohjelmanmuodostusta laidasta
laitaan; sieltä ei voi tulla esitystä Maastrichtin sopimuksen
muuttamisesta, olisihan se samalla Saksan perustuslain vastaista
toimintaa ja niinmuodoin myös Saksan perustuslakituomioistuimen
mukaisesti rangaistavaa 'isänmaan petturuutta'. Se muodostaa myös
uskottavan syyn sille, miksi kunnioitettu saksalainen
sosialidemokratia Euroopan keskiössä voimakkaasta retoriikasta
huolimatta ei yllä strategisesti merkittävään, vaihtoehtoja
tarjoavaan eurooppalaiseen politiikkaan.
Euroopan
Unionin ja keskuspankin 'kivijalan' rakentaminen uudelleen on kaikkea
muuta kuin korkopolitiikan nyansseilla leikkimistä. Moderni,
asianmukaisilla finanssipäätöksillä tuettu rahapolitiikka
pystyisi ja päässälaskutaidoilla vastaamaan Euroopan suuriin
ongelmiin, jos ei tarvitsisi pelätä ankaria rangaistuksia ja
joutumista tyhmyyden ja konformistisen automaattisen
yhdenmuukaisuuden häpeäpaaluun.
Oletukseni
on, että tämä ristiriita on Euroopan Unionin ja EKP:n tiedossa.
Varovaisin sanakääntein yritetään löytää maaperää vakavalle
uudistumiskeskustelulle. On hämmästyttävä srateginen virhe
kirjoittaa johonkin aikaan liittyviä strategisia ohjeilta maan tai
yhteisön perustuslakiin, lakiin jonka pitäisi vahvistaa
demokratiaa, strategista moniarvoisuutta ja toimia demokratian
kulmakivenä. Taitaa olla niin, että vain lasten ja lapsenmielisiksi
tulevien suusta voi kuulla tunnetun mutta järkyttävän totuuden:
keisarilla ei ole vaatteita vaikka niin kuvitellaan.
Ilmeisesti
paluu lapseksi tulemiseen on totta tämän kirjoittajankin kohdalla.
Siitä huolimatta se saattaa olla totta.
31.1.
2020
Helsingin
Sanomat lainaa pääkirjoitukseensa
Hämeessä ilmestyvän
lehden ilmeistä vaatimusta luopua hallitusohjelmasta ja ryhtyä
seuraamaan Talouden arviointineuvoston kriittiseksi kuvattua
linjausta.
Talouden
arviointineuvosto perustaa arviointinsa Valtionvarainministeriön
laskelmiin ja ennustuksiin, ilmenee sen omista perusteluista vuoden
2910 arviointiraportissa. Valtionvarainministeriö puolestaan seuraa –
joutuu seuraamaan – pelkästään Euroopan Unionin asettamaa
päälinjaa ’mahdollsimman kilpailukykyisen markkinan’
toimintaedellytysten toteuttamisesta. Jos Euroopa unionin
yksipuolinen markkinaorientoituminen ja demokraattisen valtion
syrjiminen on lähtökohtana, ei yhteistä hyvinvointia ja vahvaa
kansanvaltaista valtiota tavoitteleva Sanna Marinin hallitus voi
odottaa talouden arviointineuvostolta myönteistä ja rohkaisevaa
lausuntoa. Totta on vain se, että hallitus joutuu hakemaan
ulospääsyä kilpailukykyumpikujasta luomalla edellytyksiä
työllisyydelle ja sitä kautta talouden kasvulle ahtaan kujanjuoksun
tunnelmissa. Silti se saattaa siinä onnistua – Portugalin tapaan.
Huomiota
kiinnittää se että vaikka Euroopan Keskuspankki on marraskuussa
2019 aloittanut uudelleen määrällisen elvytyksen luoden
likviditeettiä yritystoiminnalle
valtion velkakirjojen
oston muodossa ja
investointien ja työpaikkojen luomisen odotuksin, mitään
investointibuumia yritysmaailman puolelta ei ole näkyviissä. Olisi
luullut että arviointineuvostolla on jotakin sanomista tästä
erityisestä hankkeesta ja sen mahdollisista vaikutuksista.