John Weeks:
Termi "verotuksellinen" tulee latinalaisesta "kukkarolle". Kun puhutaan finanssipolitiikasta - monet ihmiset ovat väärässä. Kun kyse on finanssipolitiikasta - siitä miten
hallitus hallinnoi maan taloutta - monet ihmiset vertaavat väärin maan rahavaroja ja sitä, miten sitä ohjataan hallitaan yksilön tai kodin taloudessa.
Hallituksen kukkaro on kuin mikääneroaa kaikesta muusta. Oikeasti hallinnoituna se voi lopettaa kurittamisen ja tehdä taloudesta vakaan ja oikeudenmukaisen.Yhdistyneen
Kuningaskunnan talous osoitti alun perin voimakasta elpymistä vuoden 2008 rahoituskriisistä. Se alkoi vuoden 2009 lopulla ja jatkui vuonna 2010. Sitten kahdeksan vuotta kestäneen kuristamispolitiikan jälkeen konservatiivipoliitikot lopettivat elvyttämiseen ja saivat aikaan laman, pysähtyneisyyden ja kasvavan köyhyyden. Konservatiivisten poliitikkojen tarjoamat tekosyyt alkaen maailmanmarkkinoiden epävakaudesta aina Brexitin aiheuttamaan epävakauteen eivät onnistuneet vakuuttelussaan taloudellisen suorituskyvyn heikkouden syistä laman jälkeisetä todellisuutta kuvatessaan.
Konservatiivinen hallitus kärsii alijäämäriippuvuudesta - jossa kaikki julkiset kulut pidetään vangittuna nollaan (tai ylijäämäisen) tai tavoitellaan tasapainon saavuttamista menojen leikkausten avulla. Julkisten menojen valtavat leikkaukset eivät kuitenkaan ole toistuvista yrityksistä huolimatta tuottaneet tasapainoista taloutta. Sen sijaan suuri osa brittiläisestä väestöstä kärsii edelleen tästä epätarkoituksenmukaisesta julkisen talouden tavoitteesta, nimeltään alijäämän vähentäminen.
Perusongelmat
Talousarvion tasapainottamisen perusongelma kaikissa sen versioissa on sen saavuttamisen epätodennäköisyys. Otetaan esimerkki alijäämästä, negatiivisesta budjettitasapainosta ja jota alijäämää pääministeri on sitoutunut vähentämään nopeasti. Hän uskoo, että tapa vähentää alijäämää on joko lisätä veroja tai vähentää menoja. Vuodesta 2010 lähtien konservatiivienpääministeri on suosinut menojen leikkauksia.
Menojen leikkaukset kuitenkin vähentävät julkisen sektorin ostamien tavaroiden ja palvelujen, kuten lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden, kysyntää. Tämän seurauksena näitä tavaroita ja palveluja tarjoavat yritykset vähentävät palkattujen henkilöiden määrää ja alentavat investointejaan. Näiden laskujen seurauksena yritysten ja kotitalouksien tulot laskevat. Sitten laskevat verotulot. Niinpä alijäämän pieneneminen ja julkisen velan määrän lasku on joka tapauksessa pienempi kuin leikkaukset itse.
Konservatiivisten hallitusten toistuvat epäonnistumiset julkisen talouden tavoitteidensa saavuttamisessa vuodesta 2010 osoittaa selvästi, miten leikkaukset vaikuttavat yksityisiin tuloihin ja menoihin. Talouspolitiikan tasapainottamisen pyrkivä lähestymistapa aiheuttaa pakonomaisesti Britannian talouden epävakautta. Kun yksityinen kulutus on heikkoa, budjetoinnin tasapainottamispyrkimykset heikentävät sitä edelleen ja suurentavat pieniä taantumia suuriksi. Taloustieteilijät kutsuvat tätä piirrettä "myötäsykliseksi".
Budjettia tasapainottamaan pyrkivän pakkomielteisen asennoitumisen sijastapääministerin pitäisi pitäisi tehdä päinvastoin - käyttää finanssipolitiikkaa talouden epävakauden minimoimiseksi. Taloustieteilijät kutsuvat tätä "vastasykliseksi" lähestymistavaksi.
Valistunut pääministeri on hyvin tietoinen siitä, että verotulojen laskeminen taantumassa on hyvä asia. Se jättää kotitalouksille enemmän ostovoimaa kuin mitä niillä muuten olisi. Liikevaihdon lasku tarkoittaa tietenkin kasvavaa alijäämää (tai ylijäämän supistumista). Jättäessään ihmisiä enemmän rahaa verojen jälkeen alijäämä ei ole ongelma, mutta kuitenkin, se on osa ratkaisua.
Terve järki käyttöön
Aktiivisen vastasyklisen finanssipolitiikan suuntaviivat ovat tervettä järkeä: julkisia investointeja käytetään keskipitkän ja pitkän aikavälin kasvun edistämiseen. Samaan aikaan nykyiset menot tarjoavat työkalun pitämään taloutta vakaan ja korkean tuotannon ja työllisyyden tasolla. Seuraavat periaatteet auttavat hallitusta lopettamaan kurittamisen ja rakentamaan parempaa taloutta.
1) Julkiset investoinnit esimerkiksi koulutukseen ja liikenteeseen ovat keino edistää kasvua. Näiden menojen toteuttaminen ja vie aikaa saada myönteistä palautetta tuloksen muodossa, joten hankkeita ei pitäisi lopettaa puolitiehen. Se ei ole tehokas väline taloudellisen tuotannon ja työllisyyden lyhyen aikavälin hallinnoinnissa, vaikkakin se on erittäin tehokas talouden elvyttämisessä.
2) Vallitsevan kulutuksen mukauttaminen on keino vastata yksityisten investointien ja viennin vaimenemiseen ja vähenemiseen, mikä muuten aiheuttaisi inflaatiopaineita tai laskusuhdanteen. Esimerkiksi, jos talous on taantumassa, eläkkeiden kasvu tai julkisille työntekijöille maksettava kertaluonteinen bonus nostaisi pikaisesti kotitalouksien kulutusta, mikä lisää yksityisten tavaroiden ja palvelujen kysyntää. Jos inflaatio uhkaa,pääministeri voisi ottaa käyttöön väliaikaisia veronkorotuksia yksityisten menojen hillitsemiseksi.
3) Julkinen talous voi näyttää ylijäämää tai alijäämä tällaisen aktiivisen finanssipolitiikan seurauksena. Tämä riippuu ensisijaisesti yksityisen sektorin käyttäytymisestä. Joko voimakas yksityisen sektorin kysyntä suosii julkisen talouden ylijäämää, tai heikko yksityinen kulutus aiheuttaa julkisen talouden alijäämää. "Joko" on hieno ratkaisu.
4) Kulutuksen ja verotuksen välinen tasapaino on aktiivisen finanssipolitiikan tulos. Tämä tasapaino ei ole itsessään poliittinen tavoite. Tavoitteena olisi oltava edistyksellinen talous, jossa kaikki, jotka haluavat työtä, saavat sitä ja sellaisissa työpaikoissa, joissa maksetaan kunnollisia palkkoja ja huolehditaan asianmukaisesti turvallisista työolosuhteisyta, ja joissa julkiset palvelut menestyvät riittävän rahoituksen ansiosta, ja taloudelliset hyödyt jakautuvat tasaisesti koko maassa.
---
Tämä artikkeli on osa lyhyttä sarjaa keskusteluista , joita on julkaistu yhdessä Progressive Economy Forumin kanssa, jossa taloustieteilijät esittävät elinkelpoisia vaihtoehtoja riistävälle säästöpolitiikalle.
Tietoja John Weeksistä
John Weeks on taloustieteilijä ja professori Emeritus Lontoon yliopistossa. John sai tohtorinarvonsa Michiganin yliopistosta Ann Arborista vuonna 1969. Hän on kirjoittanut uuden kirjan "1%: n taloustiede: Miten valtavirta taloustiede palvelee rikkaita, hämärtää todellisuutta ja vääristää politiikkaa". Tämä essee on julkaistu Social Europe -verkkolöehden numerossa 24.9. 2018.
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti